燒，還是不燒，這是個問題。

在北方，秋收的喜悅后，農(nóng)戶常要面臨這個兩難選擇：秸稈，咋整？燒吧，污染環(huán)境會被處罰；不燒吧，還不知道咋處理。秸稈難題更為凸顯。這些年來，一到秋冬季節(jié)，各地常因秸稈焚燒備受關(guān)注。

平心而論，為解決秸稈難題，我國下了大氣力。招數(shù)不可謂不多。秸稈禁燒工作會年年開，領(lǐng)導坐鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等十多個部門聯(lián)動禁燒；還出臺了嚴格的秸稈禁燒令。一位基層干部坦言：“駐守、巡查、監(jiān)控，每年都如臨大敵?！背藝婪浪朗氐亩?，還有各式各樣的疏：益生菌發(fā)酵成飼料、秸稈顆粒機加工成顆粒燃料。食用菌基料、生物質(zhì)發(fā)電、造紙……

年年禁燒年年燒，癥結(jié)何在？

以往，秸稈可做柴燒、能喂牲口，不是包袱是寶貝。產(chǎn)銷基本平衡，不成問題。但隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提升，更便捷的燃料、飼料得以普及，秸稈不再吃香。產(chǎn)銷失衡，問題來了。

直接還田？北方冬季漫長，秸稈腐爛遲、發(fā)酵慢，不好使。拉走賣掉？一者很多農(nóng)戶不知銷路，二者打包、運輸成本不低，不劃算。于是，一燒了之，成了農(nóng)戶無奈而現(xiàn)實的選擇。

變廢為寶、化堵為疏，無疑靠譜對路。當?shù)卣ㄟ^肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化的五化”利用，積極為秸稈找出路。但是，囿于技術(shù)、成本等原因，綜合利用仍處粗放階段。由此觀之，禁燒難是表，消化難是里，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善才是根。

健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。這為解決秸稈難題提供了認識論、方法論。用財政獎補、稅收返還等政策，吸引更多社會資本進入，可以提升秸稈附加值，讓企業(yè)、農(nóng)戶均有利可圖。加大投入，建立秸稈收集、打包、儲運一條龍服務(wù)體系。

秸稈顆粒機不但可以把秸稈轉(zhuǎn)換成生物質(zhì)燃料這種清潔能源，而且可以把農(nóng)林廢氣物、動物糞便等進行壓縮，生產(chǎn)出生物質(zhì)燃料。為秸稈處理找到一條清潔環(huán)保節(jié)能的新出路。

秸稈，是錯了位的資源。打通農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“最后一公里”，各地每年上億噸的秸稈，就是一座有待深挖的富礦。多一些設(shè)身處地的農(nóng)民視角，多一些切實可行的制度設(shè)計，昔日的老大難或許真能成長為多贏的新產(chǎn)業(yè)。