海倫市海北鎮(zhèn)，剛剛投入使用的寬敞明亮的5000平方米鋼結(jié)構(gòu)原料庫(kù)格外引人注目。作為海倫市推行秸稈燃料化示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，占地面積3萬(wàn)平方米，共有玉米秸稈顆粒機(jī)生產(chǎn)線10條，年可生產(chǎn)生物質(zhì)燃料4萬(wàn)噸，于去年建設(shè)并投入生產(chǎn)，年可利用秸稈8萬(wàn)噸。

    山東金格瑞在海倫了解到，該市把推進(jìn)秸稈綜合利用作為杜絕露天焚燒、保護(hù)黑土地、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，今年，全市可收集秸稈191.6萬(wàn)噸，計(jì)劃利用155萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到80%以上。

    “出地難”是秸稈利用最常碰到的瓶頸問題，為了解決這一難題，海倫在收集、存儲(chǔ)、加工“三個(gè)環(huán)節(jié)”聚焦發(fā)力。收集環(huán)節(jié)，通過宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到秸稈也是重要農(nóng)業(yè)資源，動(dòng)員廣大農(nóng)民、種植大戶、新型經(jīng)營(yíng)主體把秸稈收集作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)打包出地。

    截至目前，海倫全市共購(gòu)置秸稈打包機(jī)742臺(tái)，組建秸稈打包合作社194個(gè)，基本滿足秸稈離田需求。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，海倫已在秸稈壓塊廠周邊500米半徑內(nèi)遠(yuǎn)離村屯位置建設(shè)儲(chǔ)存場(chǎng)116個(gè)，確保秸稈打包離田后有存放場(chǎng)地，能夠及時(shí)通風(fēng)、降低水分、避免霉?fàn)€。加工環(huán)節(jié)，通過科學(xué)規(guī)劃秸稈燃料壓塊廠布局，認(rèn)真選擇經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)壓塊廠、打包合作社、儲(chǔ)存場(chǎng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，海倫市壓塊廠已發(fā)展到42家，年生產(chǎn)能力35萬(wàn)噸。

    在解決秸稈“出口”問題上，海倫通過秸稈燃料化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等利用模式，建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，使小秸稈真正實(shí)現(xiàn)“商品化”“資源化”。

    推進(jìn)燃料化利用，通過農(nóng)戶直燃、建設(shè)壓塊廠及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，海倫燃料化利用秸稈總量可達(dá)到84萬(wàn)噸。

    新上投資2.68億元、裝機(jī)容量30兆瓦的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目即將投入運(yùn)營(yíng)；新規(guī)劃建設(shè)的2個(gè)40兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，選址已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)。與此同時(shí)，全市將推廣使用戶用小型生物質(zhì)鍋爐1萬(wàn)臺(tái)，為玉米秸稈顆粒機(jī)的生物質(zhì)燃料尋求出口。推進(jìn)肥料化利用，海倫落實(shí)機(jī)車和液壓翻轉(zhuǎn)犁291臺(tái)(套)，通過推廣秸稈翻埋還田、碎混還田和免耕覆蓋還田技術(shù),直接還田55萬(wàn)畝。

    在強(qiáng)化推進(jìn)秸稈資源化利用過程中，海倫市政府通過政策扶持，大力發(fā)揮“三個(gè)作用”。發(fā)揮職能部門服務(wù)作用，在項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評(píng)批復(fù)等手續(xù)辦理方面，給予全程指導(dǎo)、快速辦結(jié)，涉及地方行政事業(yè)性收費(fèi)全部減免，上級(jí)收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，共投入1.6億元用于秸稈綜合利用，給予經(jīng)營(yíng)主體還田離田機(jī)具補(bǔ)貼7200萬(wàn)元，給予還田作業(yè)補(bǔ)貼3660萬(wàn)元，給予壓塊廠建設(shè)補(bǔ)貼3961萬(wàn)元，給予戶用小型生物質(zhì)鍋爐安裝補(bǔ)貼1200萬(wàn)元。

    發(fā)揮社會(huì)資本主力軍作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)種植大戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、工商資本參與秸稈綜合利用積極性，共投入資金3.68億元，確保建成的秸稈燃料企業(yè)能夠長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，增加效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

    與此同時(shí)，海倫還將秸稈產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，每個(gè)秸稈打包合作社帶動(dòng)30戶貧困戶，每戶入股500元，自2018年至2020年，每年給每戶貧困戶分紅1000元。將秸稈產(chǎn)業(yè)與黑土地保護(hù)相結(jié)合，今年，海倫市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為黑土地保護(hù)與利用整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣，項(xiàng)目批復(fù)后，通過精心組織，迅速推進(jìn)，共落實(shí)秸稈還田面積27萬(wàn)畝。